【摘 要】
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质询制度是人大监督制度中的重要组成部分,也是我国民主与法制发展的一个重要方面,充分有效地发挥质询制度在实际政治生活中的作用,对于树立我国人大监督的刚性权威和形象及
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质询制度是人大监督制度中的重要组成部分,也是我国民主与法制发展的一个重要方面,充分有效地发挥质询制度在实际政治生活中的作用,对于树立我国人大监督的刚性权威和形象及保障国家机构的有序运行具有十分重要的意义。然而,质询制度在我国并没有得到充分的实践和运用,其在现实中仍存在一些不足之处,本文从质询制度的基本理论出发,对人大质询制度进行探讨研究。本文正文共包括四章,各章的主要内容如下:第一章主要介绍质询制度的一般理论。我国学术界目前对于质询制度的研究多数仍然停留在实际操作层面,而对很多基本理论问题,并没有进行深入的研究和探讨。本章从质询权的由来及性质谈起,介绍了质询的概念、种类,质询制度存在的法理依据及其功能等。第二章分析了我国人大质询制度的现状及存在的问题。本章从现行法律制度的规定与实践操作两方面进行阐述,首先分析了我国现行法律法规关于质询制度的规定及其中存在的问题;其次,针对目前我国人大质询制度的实践现状进行了客观的分析,指出了人大质询制度在实践操作中存在的种种问题。第三章对我国人大质询制度实践中存在问题的原因进行分析。该章从制度和观念两个方面探究人大质询制度存在问题的深层次原因。一方面,就制度而言,主要是政治体制障碍和人大制度中的不合理因素;另一方面,就观念而言,主要是传统政治文化观念的困扰。第四章围绕如何完善我国人大质询制度展开论述。该章首先介绍国外质询制度的规定及其实践现状,并总结其有益经验;在借鉴其成功经验并联系我国现行质询制度立法缺陷的基础上,提出完善我国质询制度的建议,同时从改革相关制度方面寻求人大质询制度的外在支撑。
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