广西城乡基本医疗保险制度衔接问题研究

来源 :广西医科大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:jackzhao1
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医疗保险制度的长期政策目标是“全民医保”,中期政策目标是“全民皆保”,短期政策目标是“制度衔接”。城乡基本医疗保险制度衔接要求打破城乡分割的二元医疗保险体制,消除城乡间享受基本医疗保险不公平的现象,建立覆盖城乡、协调发展的城乡基本医疗保险制度,让城市和农村居民都能够平等享受医疗保障权益,保护和增进全体人民的身体健康,进而促进经济社会的全面可持续发展。本文从城乡基本医疗保险制度衔接的背景和意义入手,首先用理论分析的方法对城乡基本医疗保险制度衔接的基本理论进行了研究,以奠定研究的理论基础。其次用文献回顾的方法对广西的城乡基本医疗保险制度的运行概况及存在的问题进行阐述,指出广西基本医疗保险制度间衔接机制不够畅通,已经严重影响了城乡经济社会的协调可持续发展以及社会公平,必须探索出一条适应城乡发展的基本医疗保险制度转移的路径。再次用模式分析及对比分析的方法对国内基本医疗保险制度衔接模式和实践探索进行了研究,总结出对广西城乡基本医疗保险制度衔接改革有益的经验启示。最后根据上述分析,提出广西城乡基本医疗保险制度衔接方案设计的思路:即围绕“有效衔接、提升层次、制度整合、统一管理、提高水平、全民覆盖”的目标,以科学发展观为指导思想,遵循统筹城乡发展原则和兼顾公平与效率原则,以引入统筹缴费替代率科学折算不同医保的缴费年限为衔接点和切入点,使城乡基本医疗保险制度的制度体系、管理体制、运行机制三个层面逐步达到统一。
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