本文对全面预算管理理论的产生以及在国内的发展、运用做了介绍，对我国国有大中型企业在推行全面预算管理的过程中陷入的误区和存在的问题做了尝试性的探讨，并且以K省电网公司推行全面预算管理的过程为题材，对全面预算管理的分析模式和考核模式进行了实证分析和探讨。通过对K省电网公司行业背景、历史沿革以及现状的分析，并结合其推行全面预算管理所遇到的问题和难点，阐述了K省电网公司实施全面预算管理的认识冲突和权力再分配的矛盾，并对其推行全面预算管理遇到的阻力及其原因进行了剖析。针对K省电网公司当前预算分析模式和考核的弊端和存在问题，提出了建立分析原则，明确分析内容，运用Excel表格制作简单数学模型提高分析深度和精度，以及引入平衡计分卡解决预算考核问题等一系列解决措施和方法。本文重点对K省电网公司预算分析的内容和方法，以及预算考核中的平衡计分卡指标设计做了详细地探讨，并结合电网公司的经营特点，针对分公司和子公司的考核模式设计出了一套比较切合电网公司目前实际，以平衡计分卡四维度为基础的考核指标体系，力图为省级电网企业解决全面预算管理分析和考核方法的问题提供借鉴和启示；为省级电网企业全面预算管理考核与人力资源管理的业绩评价的界面划分，职责明确、互补互助等问题提供一种较完整的新思路。