PPP模式自产生以来,在国外已获得相对成熟的发展,其相关配套措施也相对成熟,但这种模式被引进我国后,在运行中产生了一系列法律监管的问题,在管理机构缺乏统一的协调和组织,我国相关的法律法规也存在不足。为此,本文在引言中简单介绍了我国PPP模式法律监管的发展状况以及主要问题,并对于相关问题提出了解决思路。本文正文部分主要分为四个部分。第一部分介绍了 PPP模式的内涵和意义,以及PPP模式的法律监管的定义,要确定PPP模式法律监管的问题,需要对PPP模式的内涵和意义进行明晰,界定PPP模式的范围,在确定监管定义的基础上分析PPP模式的监管问题。第二部分从宏观的角度,分析了 PPP模式和监管主体,讨论了政府作为监管者与履约者的角色冲突问题。在模式方面,我国采取了类似于德法的无独立机构的纵向监管模式,此外还吸取了独立监管模式的PPP信息公开平台制度。角色冲突方面,由于PPP协议的性质存在争议,导致了政府具有不同监管角色。在不同性质下,作为PPP模式的监管主体,政府同时又是PPP项目的参与方,由此产生了政府在PPP项目中的角色冲突问题,需要政府作为不同主体角色,监管行为的内容、方式和权限有所区别。从区分PPP协议的不同性质出发,区分了不同性质下监管的属性,认为我国要在兼顾PPP协议民事和行政性质下解决监管问题。第三部分从微观的角度,分析了由于政府角色冲突问题在具体项目进行中产生的问题,包括监管规则缺失、监管规则之间相互冲突以及各个监管主体的责任分配问题,并针对这些问题,找出其成因和主要的应对方向。第四部分是完善我国PPP模式法律监管的建议,首先在协议性质认定方面采取兼有民事和行政性质的认定,并通过商业风险分担的因素确定政府监管行为的范围,还针对具体流程中、具体部门监管行为的认定提出建议,最后还提出针对PPP信息公开平台的利用方面的相关建议。