住宅市场化、商品化是经济体制转变的必然结果，但占人口大多数的中低收入者很难完全依靠自己的力量购买住房，他们需要政府的帮助。经济适用住房是政府为了解决中低收入者的住房问题而推出的具有社会保障性质的微利商品住宅，经济适用住房政策的实施，可以弥补市场经济的缺陷、维护社会的安定团结、促进房地产市场和经济的健康发展。但是，近年来经济适用住房运行中的问题越来越突出，例如价格偏高，经济适用住房“富人住”等等，这些问题的出现违背了经济适用住房政策的初衷，造成了不良的社会影响。因此，对经济适用住房运行的研究具有重要的现实意义。 全文共分五章：第一章为经济适用住房概述，分析了经济适用住房的定义、性质、功能等基础性问题，并对经济适用住房运行进行了描述；第二章探讨了我国经济适用住房政策的产生与发展，分析了经济适用住房政策实施的效果；第三章对经济适用住房的运行现状及问题进行了分析；第四章分析国外发达国家及地区公共住房政策的经验，以期为我国经济适用住房政策的实施提供借鉴；第五章提出了进一步完善和规范我国经济适用住房运行的建议与对策。 本文试图从以下几方面进行创新：一是选题。本文不是简单地对经济适用住房进行分析，而是从政策运行的角度来展开论述，围绕经济适用住房运行的内容来进行研究。二是经济适用住房制度的创新。本文提出了建立经济适用住房共同产权制度、退出机制、租售并举供应制度等创新建议，以期对我国经济适用住房政策的完善贡献微薄之力。三是分析手法上。笔者采用了多种分析手法相结合的方式，既有实证分析与规范分析，又有定性分析与定量分析，希望通过多种手法的运用，使本文对经济适用住房的分析更具体更全面。