互联网个人大病求助行为法律规制研究

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互联网个人大病求助是中华传统文化和现代科技相结合下的慈善机制创新,是我国网络慈善领域最具活力的一张亮丽的慈善名片。互联网个人大病求助不仅为因大病重疾而陷入困境的个人和家庭带去希望,还激活了公众参与慈善的热情,拓宽了慈善的深度和广度,使人人向善的慈善新风尚得以不断弘扬。但风险与价值并存,互联网个人大病求助中频繁发生的不当行为不仅侵害了捐赠者的合法权益,还影响了网络慈善公信力和社会公共秩序的稳定,而现有慈善法律囿于对慈善捐赠公益性的界定无法对其进行规制,司法实践中仅以民法约束又远不足以回应其在发展过程中出现的问题。因此本文致力于互联网个人大病求助行为的法律规制研究,以期能够弥补法律漏洞,促使其稳健发展。本文除引言和结论外,共分为三部分。第一部分着重分析互联网个人大病求助中赠与行为的法律属性,通过对“义务”、“条件”、“目的”三种学说对比分析,从而提出捐赠人与发起人之间为目的性赠与更贴合个人大病求助的特点,也更利于保护捐赠人权益。第二部分首先通过梳理现有立法中的相关规定,发现现有慈善立法对互联网个人大病求助的规制整体呈现出宽、泛、散的特点,民法亦无法有效解决其纠纷;其后分析典型司法案例所反映的具体问题:求助信息真实性、捐赠者“反悔权”、善款使用归属不明、平台责任义务不明;最后分析其存在问题的深层次原因除法律滞后性外,还存在公权力囿于其私益性而忽视了其行为公共性面向特征,致使政府监管进退无据。第三部分是关于互联网个人大病求助行为的规制路径与具体建议。首先借鉴我国互联网金融行业的规制思路,提出“软法先行、硬法托底”的规制路径;其次针对具体问题提出具体可行性建议,如通过对价值利益进行衡量,提出善款归属的选择权建议,即由个人大病求助平台在《用户协议》中明确捐赠者可以选择原路返还或者借鉴近似原则交给慈善组织用于同类型求助项目;最后明确以民政部为主导的监管体系,并发挥基层组织的优势,提高行政效率。
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