2006年7月国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》，《方案》中明确提出加快成立邮政储蓄银行。2006年12月31日，经银监会批准，中国邮政储蓄银行正式成立。发展20年的邮政储蓄面临转型。处于关键时期的邮政储蓄应该采取什么样的发展思路，如何才能与实力强大的商业银行竞争，怎样才能走出一条具有自己特色的发展道路，这些都是亟待解决的问题。文章从竞争策略的角度对以上问题做出论述。　　 文章首先阐述了竞争力研究领域的权威理论，并着重介绍了银行业竞争力研究的代表性成果，并据此建立了邮政储蓄竞争力评价体系。接下来通过该体系将江苏省邮政储蓄的竞争力与兄弟局及省内同业进行比较。然后使用PEST、五力模型、SWOT等工具对江苏邮政储蓄的内外部经营环境及自身实力做了分析。在以上比较和分析的基础上提出了江苏邮政储蓄转型时期应采取的竞争策略。　　 通过与兄弟省份的比较分析，文章发现，江苏邮政储蓄在业务总量上全国领先，但在收入结构上却不尽合理。因此，在今后的业务发展中，江苏邮政储蓄应该在保持业务总量继续增长的基础上转变收入增长方式，调整收入结构。应该采取各种措施，在保证储蓄规模的前提下，大力发展中间业务和卡业务，改变传统的收入增长模式，实现邮政金融业务的良性发展。只有这样，江苏邮政储蓄才能继续保持在全国的领先地位。　　 江苏邮政储蓄与商业银行相比，优势在于网点众多，服务网络覆盖全省各个乡镇，同时拥有邮政独有的服务渠道，但是在技术水平、金融产品、服务水平、营销体系等方面都与银行有相当的差距。在业务发展上，邮政储蓄的业务规模并不明显弱于商业银行，但在业务结构上不尽合理，在发展模式上较为粗放。在市场细分上，由于网点的原因，邮政储蓄的优势主要体现在农村地区，而商业银行的主攻市场则在城市。因此，邮政储蓄银行成立之后，要想尽快提高自身的实力，需要在追求业务规模的同时把握业务结构，并且注意对现有设备和现有客户的挖掘，从而逐步改变过去靠人员、靠网点发展业务的模式。即将成立的邮政储蓄银行应以先进的技术、创新的产品、优质的服务以及有效的营销占领更多的市场，在激烈的竞争中做强做大。　　 通过对江苏邮政储蓄内外部经营环境及自身实力的分析，文章认为，农村市场竞争较弱，在这个市场上，邮政储蓄的主要竞争对手就是农村信用合作社。而邮政储蓄遍布全国的服务网络、金融网络是农信社在短时期内无法赶上的。同时，邮政储蓄银行一旦成立，在贷款等资产业务上将有更大的拓展空间。因此邮政储蓄应发挥自身优势，从产品创新、业务营销等各方面入手，树立在农村市场上的领导地位。　　 而在各大中城市，由于各家商业银行、外资银行竞争激烈，他们的服务手段更加多样，金融产品更加全面，尤其是在高端客户的争夺上，邮政储蓄暂时难以与其抗衡。因此邮政储蓄一方面可以与他们合作，借助强大的资金优势，成为他们的资金提供者，另一方面，通过提高服务质量，丰富业务品种，将现有业务做强做大，进一步提高自身的竞争力。　　 总而言之，邮政储蓄在转型时期应准确市场定位，走差异化道路。首先充分认清自身的优势，将主要客户群定为广大农村居民和城市社区居民。然后根据目标客户的需要，整合服务渠道，提供有差异的产品和服务。同时，邮政储蓄应从两个方面做好能力建设。一是外部行销能力的改善，主要通过建立营销梯队、加强产品及品牌宣传等措施实现，二是内部机制的改进，包括内控制度的建设、人力资源管理的完善等等。只有多头并进，提高可持续发展能力，江苏邮政储蓄才能走出具有自身特色的差异化道路，才能不断跟上市场发展的步伐，做强做大。