城市基础建设是城市经济发展的物质基础，也是一国经济腾飞的物质保证，但在我国城市基础设施建设过程中，出现了基础设施供求的资金缺口问题。本文从城市基础设施的概念和作用入手，阐明了基础设施在经济发展中起着重要的作用，是一国经济发展的基础。许多研究都表明，物质性基础设施的发展与经济增长之间存在着正相关关系。任何国家的经济起飞没有基础设施的大规模集中发展和积累是不可能成功的。我国目前正处于经济起飞的准备阶段，也是基础设施应该大规模发展的时期，研究基础设施发展的规律和政府在基础设施发展中应有的作用，对于成功地发展我国的基础设施具有非常重要的现实意义。　　由于基础设施在建设过程中的前期资金十分巨大，而且其又在一国经济起飞时期，所以基础设施的前期融资问题事关项目的进展。在我国，承担基础设施建设的任务主要落在地方政府身上，这样，地方政府如何为基础设施融资就成了影响基础设施建设的非常重要的因素。但由于地方政府在分税制改革以后，财权缩小，事权没有变化，导致了地方政府的支出与收入之间的缺口，本文从基础设施可选用的几种融资方式分析，得出对于我国地方政府来说，现阶段最适合的手段就是发行市政债券，接着，考察了美国和波兰的市政债券发行情况，这成为我国发行市政债券的经验借鉴。由于预算法的限制及其他因素的制约，我国在发行市政债券方面还存在着许多障碍，通过对这些障碍的分析，给出了我国发行市政债券的一些有针对性的建议。