中国近年来广泛开展文明城市创建活动。文明城市是指在小康社会建设和社会主义现代化建设的推进阶段，坚持科学发展观，坚持改革开放，经济与社会各项事业协调发展，它集中反映了城市整体面貌和社会、经济、民生等各项工作开展的情况，可以说“全国文明城市”是一个含金量很高的荣誉。文明城市创建不是一蹴而就的，而是一个长期的、持续的、复杂的、系统的过程。2009年开始，中央文明办将公共文明指数作为城市文明程度的一项重要检测工具，广大市民群体在城市公共空间展示的文明素养，构成了一个城市、城区的公共行为素养。作为城市治理的一种考核手段，作为提升文化软实力的一种途径，城市公共文明程度直接影响到城市的竞争力。本论文以南京市白下区公共文明指数测评为研究对象，运用定性与定量相结合的方法，分析国内外典型城市文明建设的案例，着力探索公共文明建设的长效机制，分析白下区文明建设长效机制的现状和存在的问题，针对问题提出有效的解决对策。