中国经济自1978年起,经历了近三十多年的高速发展后,国民收入水平与消费水平都实现了大幅度的增长。但在经历了 2008年金融危机后,世界经济长期处于低迷状态,外需下降,投资减少,经济逐步迈入了结构性调整的周期,进入了“新常态”,基本面已经发生了实质性变化。内部需求尤其是内部消费对经济增长的重要性日渐凸显。本文结合中国经济“新常态”的基本情况,提出了新收入分配理念。新收入分配理念结合了经典的劳动价值理论以及收入分配理论,将一个人的生命周期分成了三个阶段:年轻时期,中年时期和年老时期,提出了根据不同阶段消费的特点,对个人的收入进行阶段性调整,使得收入与每个阶段的消费需求相匹配。年轻时期,消费需求大,但是收入水平较低;中年时期收入逐步提高;老年时期一部分人消费和收入均下降,另一部分人则还有着较高的收入,但是总体的消费需求降低,储蓄较多。因此为了有效的提高国民消费水平,让各个阶段的消费需求与收入相匹配,通过政府税收政策的调整,按三阶段消费需求的变化,重新分配收入。通过事实论证,文章分析了年轻时期的高消费需求的成因;通过定量分析,明确了消费对经济增长有着更大的贡献率,并比较了年轻人与老年人的边际消费倾向,说明了年轻人有着更高的消费需求,为新收入分配理论提供了依据。本文最后为新收入分配理论,提出了一整套的政策措施建议。通过调整税收政策和财政收入政策的办法,提出了针对年满十八岁以上的年轻劳动力的收入倍增计划,以消费拉动需求,实现刺激经济增长的目的。在本文中,所有适龄人群按年龄被划分为三个阶段。第一个阶段为优惠期,即年轻时期,政府通过增加个人补贴、降低税收负担等措施,提高这部分人群的收入;第二阶段为负担期,即中年时期,个人通过缴纳高税收及保障金,来弥补政府对其第一阶段的支出,同时为第三阶段提高保障;第三阶段为平稳期,即老年时期,政府在保障个人基本福利的同时,根据实际收入状况来和前两个阶段的情况,来调整不同人群的税收。在保证公平的基础上,实现消费需求和各个阶段的收入水平相匹配,带动国民消费甚至是内部需求整体的提振。