广西支持旅游产业发展的财政政策问题研究

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旅游产业是综合产业,可以拉动社会经济发展。广西的自然风光、历史古迹、革命遗址、民族习俗、建设成就等旅游资源丰富,发展旅游产业,是适合广西实际情况、显现广西风情、使广西旅游资源得到充分开发利用从而促进广西经济社会发展的途径。因此,在新时代经济发展新常态下,为紧跟中央加快旅游业发展的步伐,广西决定将旅游产业作为战略性支柱产业来培育。在旅游产业发展过程中,财政政策制度安排与政策设计对于促进广西旅游业发展竞争力提升、推进产业全面转型升级、促进旅游业实现内涵式增长、优化旅游业发展环境都具有重要意义。本文从旅游产品的公共产品属性、旅游经济活动的外部性及旅游市场信息的不对称性等三个角度分析了财政支持旅游产业发展的理论依据,提出了旅游产业具有促进环境保护、拉动消费需求、提供大量就业机会及带动产业结构调整升级、促进区域经济协调发展的作用,总结了广西扶持旅游产业发展的各项财政政策和自治区本级财政及有关地市财政对旅游产业发展的资金支持情况,并对现行旅游产业财政政策中存在的财政投入总体不足、结构不合理、专项资金引导性不够、财政政策支持产业综合竞争力不足、税收优惠方式单一、旅游投融资机制缺乏等问题及原因进行了分析,在借鉴海南省、云南省、四川省、江西省财政支持旅游产业发展经验的基础上,探索性提出了完善财政对旅游产业投入政策体系、创新扶持方式和投融资机制、落实旅游税收优惠政策、建立健全财政政策决策和监督机制等广西财政支持旅游产业发展的建议。
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