群体性事件及其法律规制研究

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近年来,群体性事件呈多发态势,且规模愈来愈大、对抗程度日趋激烈,对正常的社会管理秩序与政府权威构成了巨大威胁。当前诸多学者根据其各自的言说路径对群体性事件做出了许多有益的探索,但从法学角度进行的研究还不够充分。本文以权力运行与制约、权利救济等法治原则为依托,对群体性事件的成因、规范依据、处置现状进行了思考,认为群体性事件是利益矛盾在转型期社会结构的变迁、利益群体分化的背景下,公共权力存在运行失范,公众利益矛盾不能得到妥善调处,权利救济缺乏畅通途径,公众法治意识淡薄等情况下的集中爆发,实质上体现的是私权利与公权力间的对抗。因此,运用法学知识探讨群体性事件应对之策,是有理论和实践意义的。  本文首先挑选了2008-2009年发生的影响较大、对抗程度较高、暴露的问题具有典型性的群体性事件作为样本,作为本文分析与论述的基本素材与事实依据,并借鉴社会学相关理论,对群体性事件的概念、类型、特征与影响等基本问题进行了阐述。其次,本文以法治的视角,从事件基本要素入手,通过对弱势群体缘何成为事件参与主体、政府机关缘何成为抗拒对象,体制外行动为何成为抗拒方式的回答,分析了群体性事件产生的原因。再次,通过对当前群体性事件所涉规范性依据、处置现状的审视以及对其相关法律问题的分析,并结合对事件形成原因的论述,提出了关于群体性事件预防、处置与善后阶段的应对之策。
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