屯昌县推进产城融合战略过程中的问题及其对策研究

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党的十八届三中全会提出“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进”,而党的十九大更是明确“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”,这为我国如何推进新型城镇化建设指明方向。而产城融合作为实现新型城镇化的方式之一,具有重要的研究意义。产城融合作为我国改革开放和市场经济不断发展的产物,不少地区已开始走产城融合道路,我国城市化率由1978年的17.92%上升至2016年的57.35%。但其发展历程较短,仍处于探索阶段,产业聚集低端重复、产业结构失调、生态环境破坏严重、基础配套不完善等问题不同程度存在,并且无法得到遏制解决。2016年,屯昌县产城融合示范区正式获批,成为海南省唯一得到国家支持的产城融合示范区。因此,屯昌县产城融合战略的提出,与示范区的诞生密不可分,而示范区自身发展就代表了产城融合的整个过程。本文通过对产城融合概念和理论基础进行阐述,通过查阅资料、案例分析等方式,研究屯昌县在推进产城融合示范区建设方面做出的努力和实践,分析建设过程中存在的目标定位不清、产业结构不佳等问题,并通过国内其他地区产城融合路径实施经验和启示,从完善政府架构、调整产业结构、推进民生工程等方面为屯昌县产城融合示范区建设贡献良策。
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