华菱集团增值型内部审计构建研究

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1999年7月国际内部审计师协会(IIA)首次将“价值增值”作为内部审计的首要目标,标志着内部审计进入到价值增值阶段。2002年颁布的萨班斯法案意见的陈述书中,将董事会、高级管理者、内部审计师和外部审计师称为有效公司治理的四大基石。至此,内部审计业务范围拓展到风险管理、内部控制和公司治理三大领域,进一步促进了增值型内部审计的发展进程。然而,我国内部审计起步较晚,大多数企业的内部审计依然停留在监督评价的层面上,尚未提升到价值增值这一层次,远不能满足新时期我国企业集团发展的需要。因此,研究我国企业集团增值型内部审计的应用问题具有非常重要的理论和现实意义。本文在理论研究的基础上,重点对华菱集团构建增值型内部审计进行案例研究。首先,从受托责任理论、价值链理论和组织行为学理论的内涵出发,界定了企业集团增值型内部审计的概念;其次,以华菱集团内部审计为研究对象,从目标定位、职能结构、技术实务、绩效评估四个维度构建其增值型内部审计基本框架,并结合企业集团的特点,分集团公司、子公司整体层面和子公司业务层面,提出了各层次具体的目标定位与职能安排,并设计了有关增值型内部审计程序;最后,从内部审计管理模式、人力资源及成果应用三个方面提出了增值型内部审计的运行保障措施。本文将增值型内部审计的先进理念应用到我国企业集团中,并结合企业实际构建了增值型内部审计的基本框架,期望本文的研究能够为我国企业集团实施增值型内部审计提供有价值的借鉴和参考,推动增值型内部审计在我国企业集团中得到更高效的发展。
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