【摘 要】
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2000年西部大开发政策实施以来,四川省作为西部地区经济大省和人口大省,受益于大开发政策福利,全省份经济迅速发展,成为我国西南地区经济集散大省。在全省经济总量迅速增长的同时,县域经济的发展也逐步走进大众视野。2019年与2020年间,四川省政府出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》、《实施更大规模减税降费后调整省与市县收入划分改革推进方案》等政策,鼓励四川省县域经济发展,对县域经济发展税收
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2000年西部大开发政策实施以来,四川省作为西部地区经济大省和人口大省,受益于大开发政策福利,全省份经济迅速发展,成为我国西南地区经济集散大省。在全省经济总量迅速增长的同时,县域经济的发展也逐步走进大众视野。2019年与2020年间,四川省政府出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》、《实施更大规模减税降费后调整省与市县收入划分改革推进方案》等政策,鼓励四川省县域经济发展,对县域经济发展税收方面给予优惠鼓励。一般来说,县域税收负担直接与当地经济发展水平相关,经济发展水平越高税收收入随之增加。同时政府的税收政策也会反作用于经济发展,与地区经济发展相匹配的税收制度会推进地区经济增长,反之则会阻碍地区经济的长期可持续发展。本文对2013年-2018年四川省县域税收负担进行统计研究,运用全局Moran’I指数计算发现,四川省县域税收负担存在明显的空间自相关性。这说明四川省县域税收负担之间会相互影响,通过局部Moran’I计算发现四川省县域税收负担之间存在显著的“高-高”聚集和“低-低”聚集,“高-高”聚集主要存在于川西区域,县域之间税收负担存在逐高竞争,而“低-低”聚集主要存在川北区域,县域税收负担之间存在逐低竞争。与之相反的是川西区域经济发展水平远低于川北区域,这说明川北区域县域政府之间可能存在税收竞争行为,经济发展水平并不是影响税收负担的唯一因素。从总体研究看来,四川省县域税收负担分布具有明显的空间特征,县域税收负担之间差异显著,较高税收负担的县域逐渐从川西区域向川东区域转移,县域税收负担的空间相关性有所降低,但县域税负之间的差异仍然显著存在。为进一步明确四川省县域税收负担变动的影响因素,对四川省县域经济发展给予税收政策支持,本文在明确四川省县域税收负担存在空间自相关的基础上,运用空间滞后模型对四川省县域税收负担影响因素进行实证分析。分析发现,在考虑空间效应对变量的影响时,经济发展水平、城镇化进度、常住人口密度、产业结构以及固定资产投资水平都会对县域税收负担产生影响。在充分考虑这些因素的情况下,本文因地制宜地对四川省县域税收制度完善以及县域经济发展给出了相应的建议。本文的研究从是四川省县域出发对税收负担空间特征以及变动的影响因素进行统计研究,在研究过程之中运用了莫兰指数和空间滞后模型,充分考虑了空间效应对税收负担变动的影响。由于研究水平限制,本文存在许多不足之处,仍希望本文的研究逻辑以及研究结果对四川县域经济的持续发展以及以后的区域税负相关研究具有参考意义。
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