【摘 要】
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经济社会区域一体化发展的加快,建立在传统模式下的各自为政的政府运行方式,在现实中遭遇到越来越大的困境,跨区域政府的协作成为适应发展需求、所求发展最大成果的必然要求
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经济社会区域一体化发展的加快,建立在传统模式下的各自为政的政府运行方式,在现实中遭遇到越来越大的困境,跨区域政府的协作成为适应发展需求、所求发展最大成果的必然要求。在此大背景下,随着京津冀区域协同发展战略的提出,区域内政府分工协作、资源共享、优势互补成为必然的趋势。作为京津冀区域的协同发展战略,其在实施与推进过程中,有着与长三角、珠三角等区域所不同的对政府协作的途径与方式。国内外区域合作发展的大量实践证明,区域一体化政府间的良性协作,对于推进深度合作、促进协调发展、实现互利双赢有着十分明显的作用。同时,京津冀区域作为目前国内较为较晚起步的一体化发展区域,也是一个跨行政区的协作区,长期以来由于地方政府受利益驱的影响,区域内政府的协作存在一系列问题,这与区域内法规不健全,协作机制不完善,缺少相应的利益补偿机制等方面有着密切的关系。本文以北京张家口申办2022年冬奥会为切入点,对我国区域一体化发展中地方政府的合作关系进行专题探讨,北京携手张家口筹办2022年冬奥会这个理论与实践层面的操作平台,依据政府间横向合作、区域协同发展、资源配置等理论,阐述为成功申办2022年冬奥会,两地政府合作的基础、合作的原则、合作的目标、合作的方式、合作的机制,并借鉴国内外已有的经验,提出为实现有效合作需要解决的问题及其对策。因此,本文从理论与实践的结合上,对两地政府合作的基础、原则、目标、方式和机制等进行一些新的探讨,提出为实现有效合作需要解决的问题及对策,以期为北京张家口跨区域地方政府间打造良好的府际关系,以及更顺畅地推动区域内政府合作提供新的途径和思路。
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