近年来,中国人口老龄化的进程进入加速度时期,"银发浪潮"席卷而来,使我国的养老服务面临着严重挑战。一方面,我国的人口老龄化呈现出"三多"的特点,即高龄老人多、失能老人多、空巢老人多,社会和家庭所承担的养老压力愈来愈大。另一方面,传统的家庭养老保障功能弱化,很多老年人的观念也开始向"主动养老"转变,人们对养老服务的需求不断上升。而对于老年人而言,养老和健康是生活的两大主题,养老和医疗也是其刚性需求。我国的养老机构和社区居家养老提供的养老服务大多是医养分离的,在养老和医疗服务的需求下,医养结合养老模式应运而生,向老年人提供"有病治病,无病养老"的双重服务。山东省淄博市临淄区就是一个人口老龄化程度相当高的城市。截至2016年底,60岁及以上的老年人口有13.3万,占人口总数的21.6%,超过了总人口的1/5,大大超出了全国平均比例。面对如此严重的老龄化形势,面对老年人旺盛的养老和医疗的双重需求,医养结合的养老服务成为解决供需矛盾的新途径。本文以临淄区作为视角,通过对比分析等方法对该区在医养结合养老服务方面所做的探索实践进行了系统的调查研究,结合医养结合方面的相关理论和案例,介绍了医养结合养老服务的三种类型和临淄区的实践,重点研究了其中辐射型的案例,包括城区"互联网+医养结合"的智慧养老案例和农村在医养结合新探索的案例,分析了目前临淄区医养结合养老服务在内部和外部制度环境上面临的发展困境。通过对当前发展困境及成因分析,提出针对性对策建议,总结出加快发展医养结合养老服务必须从提升老年护理服务水平、有效整合社会各类资源、充分发挥政府引导作用和完善社会保障制度体系四方面入手加以解决。