福州会展旅游发展中的能力困境与政府策略

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在国民经济增长总体放缓的转型期,会展旅游作为第三产业中经济效应和社会效应显著的新兴产业,引起了社会各个层面的关注和重视,成为地方政府助推城市经济增长和综合环境提升的重要内容。在这种形式下,福州作为具有地缘优势的沿海省会城市,生态、人文环境竞争力显著,电子信息、高端装备制造等优势产业集聚,自然和人文旅游资源丰富,具备发展会展旅游的潜力和实力。然而,福州会展旅游业虽然形成了一定的产业规模,但相对于福州的经济总量和增长速度,还有很大的拓展空间。本文以政府如何通过准确履行职能以推动城市会展旅游发展这个问题为导向,立足福州会展旅游发展起步晚、速度快但整体水平不高的实际情况,借助城市会展旅游发展能力评价体系,形成对制约福州会展旅游业发展的能力短板的分析,发现福州会展旅游发展中存在会展业发展水平不高、旅游业整体发展水平不高、产业关联性弱、城市发展水平不高、产业发展配套不完善五大能力困境,并从政府职能界定和精准履职的角度分析了这五大发展能力困境产生原因。在此基础上,构建了“政府主导、协会居中管理、企业积极参与”的产业发展优化模式,试图明确政府和市场发展会展旅游的职能边界,指出由政府主办向政府主导让渡的职能转变方向,以及完善政府管理协调、规划引导、财政扶持、公共服务等职能的路径。
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