尼泊尔是夹在中国和印度两个大国之间的内陆小国,但印度对尼泊尔的地缘影响力远远大于中国,尼泊尔经济上依赖印度,文化上与印度相似,在印度的南亚霸权威胁下,尼泊尔一直选择追随印度。而近年来,随着尼泊尔左翼政党上台以及中国提出“一带一路”倡议,尼泊尔外交逐渐从追随转向了平衡,对华友好,与中国开展政治、经贸和文化领域的深度合作,以此平衡印度的传统影响力。同时尼泊尔坚持在平等的前提下,与中国和印度两个大国都保持良好的关系,通过平衡外交维护自身的生存和发展利益。尼泊尔作为小国,本身外交政策空间有限,能够逐渐从追随转向平衡,主要有四个方面的原因:第一是中国在尼泊尔影响力上升,中尼合作使得尼泊尔减弱了对印度的依赖;第二是中印两个大国的博弈和竞争为尼泊尔外交带来了更多的空间,两个大国都在积极争取尼泊尔的支持;第三是尼泊尔战略价值有所上升,对于中国来说尼泊尔是维护西藏稳定、影响南亚地区的重要抓手,对于印度来说尼泊尔是抵御中国影响力的“战略缓冲”;第四是具有“反印”和“亲中”倾向的左翼政党上台。尼泊尔转向平衡外交也带来了一定的影响。最为直接的表现是外交独立性增强,致力于成为中印之间的“桥梁”;而且,平衡外交为尼泊尔带来了经济发展红利,中国积极在“一带一路”框架下加强对尼泊尔的经济支持,而印度也对尼泊尔给予更多援助来平衡中国的力量;最后,平衡外交也对尼泊尔国内政治发展带来了一定不利影响,主要表现为民意更加分裂,执政党更替频繁,国内政局不稳,这也是尼泊尔调整外交政策过程中难以避免的“阵痛”。