近年来，人们旅游消费观念、旅游方式的转变，为城市发展周边旅游带来契机。环城旅游休闲带作为城市旅游发展的新形态，以其较低的人口密度、较好的生态环境满足了城市居民亲近大自然、体验差异性文化的旅游需求，成为城市居民休闲度假的重要方式。社会主义新农村的建设也为环城旅游休闲带的建设和长足发展带来了新的机遇。本文主要以中等旅游城市常德市旅游业为研究对象，根据环城游憩带(ReBam)这样一种全新旅游产品开发理念，对常德市环城旅游休闲带发展现状进行分析和研究，提出常德市环城旅游休闲带开发与建设应树立旅游目的地意识，坚持“旅游大市”发展战略，立足“大桃花源”发展思路，确立环城游憩带的具体目标。同时，运用环城游憩带的一般形成机制理论，尤其是环城游憩带得以形成的趋动力系统、吸引力系统和支持力系统理论，提出建设常德环城旅游休闲带的具体对策。通过经营旅游城市资源，扩大城市框架，整合旅游文化，体现山水特色，突出软硬件的提供与改善，增强常德环城游憩带的支持力系统；通过科学地进行市场定位，确定旅游产品细分市场，整合营销，提高旅游产品的市场知名度和吸引力，增强常德环城游憩带的趋动力系统；同时，增强吸引力系统，坚持生态优先的原则，做到开发与保护并重，努力建设主题形象鲜明、产品结构优化、服务设施齐全、旅游环境优美、综合效益较高的一流旅游区域——“世外桃源”常德环城旅游休闲带，实现“城市与山水共美，绿色与人文共融”。