我国已进入到现代化建设的关键时期,也是充满发展风险的时期。由于经济的迅速发展,社会生活方式的快速变迁,社会结构的急剧分化,以及社会价值观念的日益的多元化,都会使各种社会矛盾尖锐地反映出来。这一现象,已经在我国目前的经济社会发展态势中已经有所凸现。这对社会的整合、社会和谐秩序的维系提出了严峻的挑战,这就迫切要求各级地方政府转换政府职能,加强社会管理用以维护社会安定。但目前各级地方政府对社会管理职能的履行难以适应社会发展的需要依然是一个相当普遍和突出的问题,所以对当前地方政府履行社会管理职能问题的研究有重要的理论意义和价值,又有重要的现实意义和价值。本论文的创新之处就我国地方政府履行社会管理职能存在的主要问题提出了具体的解决对策。这将有助于为改进地方政府职能、加强地方政府职能转化,为进一步构建社会主义和谐社会打下良好基础。本论文从我国地方政府履行社会管理职能角度出发,对社会发展目标、社会管理范围、社会管理方式、社会管理对象和社会管理制度上存在的问题分析和归类,对就其问题产生的原因从外因与内因两个角度进行了分析,并针对其存在的问题和原因提出了解决对策,在总结概括研究现状的基础上,有自己的创新性和真实性。