彩票是为促进我国社会公益事业发展,由政府特许发行的筹集社会资金的特殊形式,民政部与体育总局各自以市场化运作模式设立彩票发行管理中心构成彩票业的生态结构,政府实际对彩票行业享有绝对的发行权与管理权。三十多年来,发行彩票早已成为国家税收的主要来源和募集公益金的重要渠道,特别是当前我国正处于“两个一百年”的历史交汇期,贫富差距扩大、社会保障体系仍不完善等一系列社会问题接踵而至,全方位支持彩票业发展,无疑将有利于其更好地发挥社会经济调节和社会福利保障功能。然,以辩证的思想观之,存在公益性彩票本质上仍为博彩的不同观点,现实弊病之一就是我国彩民群体中出现了部分具有非理性购彩行为的彩民身影,非理性购彩导致的个人悲剧、家庭破裂和违法犯罪等问题已成常态,挪用公款用于购彩、彩民抢劫杀害彩票店老板等社会性案件频发,其产生的危害已凸显公共性,威胁民众幸福生活与社会秩序稳定,这无疑与彩票发行的公益性初衷相背离,理应受到政府和社会的关注。基于实践视角,中央到地方的政府部门与彩票管理机构从宏观市场规制层面强化彩票市场政策的制定与执行;社会力量中高校科研机构亦逐渐担负起社会责任,在彩票基础性研究的基础上试水彩民心理援助活动;家庭主体为引导彩民理性购彩增添温情,这无疑为规范彩票业有序发展,确保市场活力,营造健康和谐的购彩环境提供了宝贵经验。但毋庸讳言,不论是关于彩票管理的政策制定与执行情况还是社会、家庭力量的彩民引导救助措施,仍存在诸多不精准问题,弱化了干预效果。而依据“以人民为中心”的发展思想和“精准治理”的时代背景,由宏观市场监管深入微观彩民行为引导,精准甄别、全面分析、积极干预,建构一个精细化的彩民购彩干预模式应是行业机构与部门乃至各社会治理主体必须认真对待并亟待解决的重要且紧迫的问题。因此,首先,本文通过明确非理性彩民、非理性购彩、干预及精准干预模式的相关概念,将精准治理理论与消费者行为学理论视作分析非理性购彩行为与非理性购彩干预现状、问题及建构精准干预模式的基础,进一步拓展了非理性彩民干预研究的学科视角;其次,遵循精准治理思路,以浙江省为例对彩民购彩行为进行调查,调查结果显示:浙江省非理性彩民主要以男性为主力军;年龄集中在31-44岁;以初高中学历为主和自由职业居多的中低收入者,其在购彩方面金额投入大,参与购彩频率高,终日喜爱研究彩票,并且倾向购买回报高、刺激性强等特点的彩票产品。进一步梳理当前浙江省的非理性购彩干预现状,主要干预措施有:政府对彩票市场的宏观政策规制、非政府组织对彩民的社会援助、家庭对非理性彩民采取的语言干预与情感干预。然后,分别选取精准治理的协同性、科学性、靶向性、可预知性等四个基本特征维度审视非理性购彩干预措施的精准性,并深入探讨非理性购彩干预措施缺乏精准性存在四大制约因素:（1）多方干预责任共识不足;（2）专门性法律缺失影响干预的规范性;（3）非理性彩民甄别不精准弱化干预效果;（4）监管体制不完善导致监管效能低。最后,建构一个包括非理性购彩协同干预体系、非理性购彩科学干预过程、非理性购彩靶向干预方式、监管重构与智慧监管机制在内的非理性购彩精准干预模式。