2014年2月26日,习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上,正式将京津冀协同发展提升为重大国家战略,要求三地坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展道路。2016年2月,《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》颁布实施,是全国第一个跨省市的、区域性的规划,为促进京津冀区域协同发展提供制度保障。在京津冀协同发展的国家战略背景下,北京和天津两个经济体量相对较大的直辖城市之间协同具有更加重要而又深远的意义,这也是本文研究的立足点。科技协同的主要内涵是为了实现区域内科技协同创新发展,打破科技协同中创新主体之间的壁垒,破除科技协同中体制机制存在的障碍,努力拓宽创新主体领域,大力进行深度合作,释放科技创新要素之间的活力,最终推动区域内科技水平有力提升。因此,科技协同是实现京津冀协同发展的一个重要助推力,在京津冀科技协同与创新驱动的大背景下,北京和天津两大直辖市具有丰富的科技资源和创新要素。北京的科技实力在全国具有绝对优势,天津的“一基地三区”定位,将打造全国先进制造研发基地,其科技实力也具有相对比较优势。同时,京津两地科技创新水平和层次的差异性为两地科技合作与共赢创造了很好的基础性条件,两地科技协同不仅是京津冀三地协同发展的重要组成部分,也是京津“双城记”的最重要内容之一,更是推进京津冀三地创新驱动发展的重大使命,也是本论文聚焦京津科技协同问题研究的目的所在。因此,本论文针对京津两地进行科技协同的问题进行研究,并在问题及原因分析过程中,对京津两地科技协同进行了案例分析,得出两地在科技协同过程中存在差距,主要体现在产业结构、人才分布以及科技成果转化等多方面。同时,由于缺乏平衡区域经济发展差异性的体制机制、高端科技人才流通的共享机制以及缺乏以市场为导向的技术转移、成果转化路径导致京津两地科技协同水平较低。最后,本文在深入调研在科技协同方面京津两地的发展状况以及制约其协同发展的要素基础上,并通过借鉴发达国家科技协同的经验从国家和地方两个层面提出了京津两地科技协同的政策建议。