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自改革开放以来，中国城市社区治理问题一直是理论界学者和实际工作者关心和研究的问题。社区治理是一项内容广泛的社会系统工程，但其实质是对中国传统城市管理体制的改革，是在改革中的制度变迁和创新，这就需要社区组织发挥更大的作用，需要他们的共同努力，逐渐形成一种基于各自不同特性的、良性的“伙伴关系”。本文借鉴学术界已有的研究成果，以社区治理中的组织体制为问题意识，从转型期业主委员会和物业公司之间的不完全契约这一事实起点入手，通过实证研究和规范研究，讨论不完全契约这个结构性因素对社区治理的组织结构的塑造，以及不完全契约形态下的社区各方的利益平衡问题，由此透视出转型期社区治理和政治互动基本的图景。