政治犯罪不引渡原则是现代引渡制度诞生的主要标志,发挥着保护人权等重要功能。但是,无论是国际公约还是国内立法,都没有对该原则中的重要因素“政治犯罪”进行定义,各国均依据各自的标准对政治犯罪进行解释,致使该原则在适用中很不统一,甚至出现被滥用的情况。为明确界定“政治犯罪”,学术界提出了各种方法,各国实践中也逐渐形成一些标准,这些方法和标准虽然有一定的可取之处,但是用于界定各种不同情形的政治犯罪时难免有一定的局限性。随着合作打击严重国际犯罪需要的不断增强,国际社会开始对政治犯罪不引渡原则进行限制,逐渐将一些犯罪行为排除在政治犯罪之外,并通过相关的条约予以明确规定。但是,这些公约所排除的犯罪行为并不一致,各国国内法对此规定也不尽相同,严重影响了政治犯罪不引渡原则在适用中的统一性。此外,各国所采用的引渡审查制度也有所不同,主要是终局决定权归属于行政机关还是司法机关的不同,决定权归属的不同也对政治犯罪不引渡原则的适用产生很大的影响。本文分为六个部分,共约三万字。本文利用比较分析的方法,围绕政治犯罪不引渡原则这一中心论题进行论述。第一部分—导言。这一部分简要介绍了对政治犯罪不引渡原则进行研究的意义,阐述了作者的写作目的,资料来源和论述方法。第二部分—政治犯罪不引渡原则概述。这一部分首先从宏观的角度介绍了政治犯罪不引渡原则,包括该原则的含义、性质、法理基础、沿革及意义。接下来对政治犯罪不引渡原则从微观角度进行了介绍,包括政治犯罪的确定标准、政治犯罪不引渡原则适用的例外因素及政治犯罪不引渡原则适用的程序。第三部分—西方主要国家有关政治犯罪不引渡原则的立法和实践。这一部分主要介绍了英国、瑞士和法国的政治犯罪不引渡原则的立法例、“政治犯罪”确定的标准、政治犯罪的例外因素以及政治犯罪不引渡原则的适用程序,并对这些国家的相关立法和实践进行了评述,为后文提出完善我国相关立法和实践的建议提供借鉴依据。第四部分—相关国际条约对政治犯罪不引渡原则的规定。这一部分主要介绍了《欧洲引渡公约》、《美洲国家间引渡公约》及《西非经济共同体引渡公约》关于“政治犯罪不引渡原则”的表述、分析了这些公约规定该原则的特点及对缔约国适用该原则的要求。我国虽然没有参加任何引渡公约,但是可以借鉴这些公约的规定,更好地完善我国的引渡立法和实践。第五部分—我国有关政治犯罪不引渡原则的立法和实践及完善。这一部分首先分析了我国有关立法和实践中所存在的问题,然后结合前面几部分的内容,为我国有关政治犯罪不引渡原则的立法和实践提出完善的建议。第六部分—结语。这一部分是对前面内容的总结,简要概括了本文的主要内容及相关的结论,我国如何借鉴西方主要国家及国际公约的相关规定和实践等内容。