棉花是重要的经济作物。我国于2011年实行棉花临时收储政策,2014年在新疆实行棉花目标价格改革,政策的相继实施对稳定国内棉花生产、维护棉花生产者利益发挥了重要作用,但是也出现了一些问题。在脱贫攻坚与乡村振兴战略的背景下,2017年、2018年中央一号文件相继提出,深入推进农产品期货期权市场建设,稳步扩大“保险+期货”试点。为继续推动棉花价格市场化改革,探索新方法解决棉花目标价格改革暴露出的问题,2018年新疆进行棉花价格保险试点。棉花价格保险属于政策性农业保险,由政府主导、保险公司负责运营,政企合作共同实施的惠农保险政策。棉花价格保险的主要内容为:政府制定保险目标价格,若保险目标价格高于棉花市场平均价格,则保险公司按照保险合同向投保人履行棉花价格保险赔付义务;若棉花市场平均价格高于保险目标价格时,保险公司对投保人不予赔付。从2011年的棉花临时收储政策到2014年的棉花目标价格改策,再发展到2018年棉花价格保险试点,可以看出国家对棉花产业的重视以及棉花政策市场化的发展方向。在此背景下,针对新疆设计棉花价格保险产品,保障棉花价格保险的推广实施,从供给侧稳定我国棉花生产、提高棉花质量,同时满足纺织服装业转型升级的需要,促进我国棉花产业的高质量发展。本文在逻辑结构上,第一,对棉花支持政策进行现状分析,提出问题;第二,对棉花价格保险必要性及可行性进行分析,制定棉花价格保险目标,怎么解决;第三,进行棉花价格保险产品设计,解决问题;第四,对参与棉花价格保险主体进行正向效益分析,即解释了为什么政府部门、保险公司、棉花生产者三者愿意参与棉花价格保险的原因;第五,针对参与主体提出推广保障棉花价格保险实施的措施。据此,将本文分为如下部分,本文第一部分为绪论,主要介绍研究的背景、意义、内容、方法、创新和不足,以及国内外关于价格保险和产品设计的文献综述。第二部分为概念界定和理论基础,首先介绍与棉花目标价格改革和棉花价格保险的相关概念,其次对本文所应用的主要理论进行阐述,主要包括农业支持价格政策理论、风险管理理论和福利经济理论。第三部分对实施棉花价格保险的必要性和可行性进行论证,然后提出我国实施棉花价格保险的保险目标。第四部分是对棉花价格保险产品设计研究,主要从具体的保险产品条款进行设计,包括保险标的、保险责任、保险金额与保险期间等内容,同时针对保险条款的一些具体规定进行阐述和解释。最后是保险产品的其他注意事项,包括保费收入与拨付、保险公司风险分散机制。第五部分是分析实施棉花价格保险对各参与主体的正向效益分析。第六部分是结合以上研究,分别从三个参与主体进行讨论:政府、保险公司和棉花生产者,提出实施棉花价格保险的各参与主体的保障措施。在完成棉花价格保险产品设计后,本文针对棉花价格保险参与主体,提出了推广实施棉花价格保险的保障措施:政府应出台相关政策推动棉花价格保险实施,加强政企合作,为保险公司提供必要协助,并对保险公司保费收入投资实行免税,放宽投资限制;保险公司应整合多渠道资源,积极配合政府工作,加强保险产品宣传推广,提升自主服务意识;棉花生产者应积极配合保险公司开展工作,提升自身素质,主动规避道德风险。