康养产业是21世纪的新兴产业,是现代服务业的重要组成部分,关系到国民健康并影响社会经济的发展。近年来,国家先后发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《“健康中国2030”规划纲要》等文件,随着人们生活工作压力的日益加大,普遍需要一定的时间和空间缓解身心,修养生息。而国内符合要求的健康旅游目的地供需严重失衡,为康养小镇的建设提供了市场契机。十九大以后,国家发改委等部门发挥政府主导作用,整合优势资源为涵盖诸多业态的康养小镇建设提供重要政策支持。A公司也投身康养小镇的建设和开发中,项目启动之初首先面对的就是康养小镇项目建设中获取用地的难题和风险。由于我国土地制度以社会主义公有制为基础和核心,土地管理严格遵守总体规划和生态红线,虽然国家土地政策不断完善且不断出台支持性政策,但涉及到土地的相关法律和政策内涵十分丰富繁杂,对企业来说,如何制定出既符合国家土地政策,又能降低企业成本并符合项目长远发展的用地战略,合法合规地降低用地成本是一个难度很大的课题,用地风险给康养小镇项目的开发带来诸多不确定性。本文以可持续发展及COSO全面风险管理理论为指导,运用文献研究法、归纳分析法、案例分析法等研究方法,通过对A公司投资建设的两个康养小镇项目“西山智慧生命园”及“南湖生态城PPP项目”的案例分析,对A公司如何运用COSO理论管控康养小镇建设中获取用地的战略和法律合规风险进行了思考和研究,提出了管控风险的基本思路和方法。现阶段,各地康养小镇的建设已驶入快车道,土地问题已成为影响项目进展的主要因素。希望本文研究能对企业参与康养小镇的开发和建设在规避用地风险方面起到参考作用,不足之处有待在今后的研究中予以补充和完善。