本文以解放前(1898-1949)的青岛警察制度为研究对象,从微观的制度层面对近代青岛警察的历史沿革与对青岛近代法制建设的贡献进行探讨,本文的研究分为以下几章:第一章主要梳理近代青岛警察的建制及沿革,从1897年年末德国借口“巨野教案”登陆青岛开始,对不同时期青岛警察机构的建制沿革进行详尽的介绍。第二章主要探讨近代青岛警察的职权及其行使,主要从侦查破案,禁毒,禁娼,管理舞场区域,统一指挥交通,管理户籍几个方面阐述近代青岛警察在稳定青岛城市秩序的过程中所出台的具体规定及实施情况。第三章主要介绍青岛警察的任用与教育情况,由于历史资料匮乏的原因,本章节重点介绍南京国民政府第一次统治时期以及北洋政府时期的相关任用规则,以此方式从用人的角度对解放前的青岛警察队伍的整体素质进行一个宏观上的阐述。而对于教育培训制度,主要通过对警察学校,学校培训,常年教育三种方式发展沿革的介绍,对近代青岛警察的教育培训制度进行一个总体的介绍,同时对1929-1937年之间南京国民政府对青岛市的警察教育进行的各项革新措施进行研究,通过研究表明,青岛警察的教育培训制度在南京国民政府时期达到了一个顶峰的状态,之所以青岛在此时期能够在经济人口社会秩序等方面达到如此繁荣的水平,与警察教育制度的完善密不可分,通过完善的教育体制培养出来的优秀的警察自然能够很好的行使其职权,从而使得当时的青岛警察在维护地区稳定这一方面做出了很大的贡献。第四章主要介绍青岛警察的日常待遇,主要梳理1937年之前青岛市公安局的一系列措施,诸如组建医务处,警察共济社,家属住舍区,警察公墓,从而阐明南京国民政府时期统治者对于青岛警察待遇的重视。同时结合相关档案资料介绍日占时期青岛市警察局对于警察待遇的忽视从而引发的人员流失。第五章主要围绕前几章的叙述并结合青岛地区特有的历史特点对近代青岛的警察制度进行综合评价,结合传统的维安机制,诸如保甲制度与衙役制度的特点及不足之处,阐明近代青岛警察的近代性与产生的必然性,并且结合上海警察制度的发展状况对青岛警察这一区域个案发展模式的特色进行论述。通过以上研究,本文认为近代青岛警察制度的构建以德占时期构建“模范殖民地”过程中引进先进制度为起点,经过后面几个时期的发展与完善,在南京国民政府第一次统治时期达到顶峰,并在后来的二战时期以及解放战争时期略显衰退。综合各时期的制度沿革,本文认为近代青岛警察制度充分吸收了西方警察制度的先进经验,并充分结合了青岛地区的特殊性,通过几代警察机构人员的共同努力构建起了一套相对完备的警察制度,作为中国警察的发展史以及青岛地区法制现代化进程的重要组成部分,近代青岛警察制度的存在有它的必要性,作为一个区域个案,其发展模式具有很强的地域特色。其建设成果在青岛乃至全国的法制现代化进程中都起到了极其重要的作用。