省级纪检监察派驻监督模式存在问题及对策研究——以广东省纪委驻省公安厅纪检组为例

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权力与监督相伴而生,由来已久。派驻监督在我国权力监督体系中具有重要位置。党的十八以来,不断加码的反腐力度得到公众的认可。纪检监察派驻机构作为一支独特的监督力量,逐渐受到中央和社会各方的重视,在国家反腐败格局中扮演着越来越重要的角色。然而,随着社会的发展和反腐败斗争的纵深,制约派驻机构有效开展监督的问题也日益凸显。本文以广东省纪委驻省公安厅纪检组(简称驻省公安厅纪检组)为例,系统描述了纪检监察派驻机构发展历程及现状,深入分析派驻机构权威性和独立性偏低、查办腐败案件乏力、预防腐败成效有待提升、队伍激励措施欠缺等方面的问题,深刻剖析了派驻机构改革尚不彻底、体制机制尚未清晰、查办腐败案件干扰因素多、预防腐败职能弱化、派驻机构考核机制有待完善等深层次原因。基于以上考虑,本文提出推行渐进式改革,逐步剥离派驻机构与驻在部门的利益关系,理顺派驻机构体制机制,推动派驻机构形成查办腐败案件合力,明晰派驻机构以预防为主、打击为辅的职能定位,强化派驻机构预防腐败职能,适当提升派驻机构规格,优化派驻机构管理架构等对策思考,力争完善派驻监督制度和为党政机关决策提供参考。
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