近年来,随着我国城镇化脚步的不断加速,原有的城市治理体系面临重大挑战,十九大报告从制度建设的角度提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,可见,改善与创新社会治理体制已迫在眉睫。作为社会治理的基础单元,社区治理机制的革新开始在全国范围内试水。社区治理有赖于建立起顺畅的社区沟通机制,由此,聚焦于社区事务、作为政府与居民间主要沟通渠道的社区报开始勃兴,并以星火燎原之势密集覆盖镇街社区。而作为社区多元主体之一的社区报参与社区治理创新的实践早已在业界展开试水,但具体的实现路径尚未分明,因此,笔者在大量文献分析的基础上,从社区治理的角度出发,以佛山社区传媒系列社区报为典型案例,通过深度访谈法与问卷调查法,结合文献分析、文本分析及推理演绎,考察社区报在社区治理中所扮演的角色与起到的作用,探索以社区报为中介的治理模式改革和创新,试图找出破除公民参与社区治理困境的相应对策,从而激发社会组织活力,预防与化解社会矛盾。研究发现,社区报在社区治理中所扮演的是一种围绕政府与居民互动关系而展开的信息、项目运作的政治中介角色。作为“沟通纸”、“导航纸”、“服务纸”的社区报将居民的情绪反映到政府的案头,将政府的声音传递到居民耳中,将居民的需求融入服务项目中,持续推动基层政府在实现社区善治的征程中愈走愈远。另外,在“协商—互动”的政社关系下,社区报构建起了居民参与社区治理的新路径。具体而言,其不但通过打造系列活动与栏目为居民搭建起评议政务的平台,还通过建构公众议事平台来促进社区公共领域的形成,推动社区自治水平朝前发展。不仅如此,社区报日常新闻报道也为居民参与社区治理提供了平台。在“互联网+”社区治理环境下,向“媒体型服务业”转型的社区报将助力基层政府打通服务联系群众的“最后一公里”。“社区治理的一小步,社区报的一大步”,笔者认为,在社会治理的大背景下,随着社区治理的不断发展,一旦社区报厘清了自身在其中所扮演的角色与起到的作用,那么其未来发展将会迎来一片蓝海。