我国民办教育从走过的历程，发展总体上是健康向上的，但也必须清醒的认识到，民办中小学教育还处于起步阶段，政策环境还需要进一步改善，探讨并理顺这些问题对于民办教育的又好又快的发展具有十分重要的意义。 本文以湖北省为个案，围绕湖北省民办中小教育发展，开展深入的调查分析，将当前民办中小学校存在的问题真实地展示出来，并根据调查所得到的材料对民办中小学教育又好又快发展进行展望和分析，发现问题，提出对策。 全文包括四个部分： 导论部分主要阐述本文的研究背景和意义，研究思路，研究方法及创新点。 第二部分以湖北省为例，探讨了民办中小学教育的特征和民办中小学教育发展中政府的作为问题。 第三部分主要是以湖北省民办中小学为例，从湖北省民办中小学发展的特色、取得的成效、发展中存在的问题及问题的原因等几个方面来分析湖北省民办中小学发展的现状。 第四部分主要从政府积极作为等方面来探讨促进民办中小学教育的科学发展。 本文的创新点主要体现在： 1.在民办中小学教育管理上，应当遵循“最少介入”的原则，从微观管理职能中退出，政府的主要职能是进行宏观的规划。 2.在民办中小教育的制度建设中，完善法人治理，保障学校的自主权。 3.把发展民办中小学教育服务当成一个新的产业来对待。