2009年学者们就“福布斯税负痛苦指数”榜单,中国名列第二这一结论展开了中国公民税负是否过重的讨论。但是立足于我国国情,税负痛苦指数并不能衡量我国居民生活税负的轻与重,所以国内外学者对如何准确量化我国个体居民的税负展开了深入研究。本文研究目的是在狭义宏观税负口径下,将个体居民对税金缴纳、自身所享受的政府提供的公共服务水平等等日常生活中,个体的税负轻重感受程度进行精准量化。并将此量化的结果,称为税负指数,简称TBI。本研究立足于国内外文献关于影响税收负担的制约因素的理论研究之上,通过设计影响公众税负感知的实践性指标,结合文献理论基础和统计分析方法,建立了一套税负指数分析体系,并计算出全国中、东、西三个经济带的27个省、直辖市的TBI。研究主要分为五个部分：第一部分介绍税负指数的定义及制约因素。该部分是该研究的理论起点,为后续如何建立完善的税负指数分析系统,分析、列举了和税负指数相关联的制约因素。第二部分是税负指数调查问卷的编制。通过税负指数测评指标体系设计,设计出一份包含1个主观题,19道客观题的税负指数调查问卷,并将问卷在全国范围内发放。第三部分税负指数的测评。通过问卷的整理分析,各项指标的权重分析,定义税负指数TBI的计算公式,并计算出出中、东、西三地区及全国27个省、直辖市的税负指数。第四部分分析讨论税负指数。详细验证了中部地区税负指数最高、西部地区税负指数最低。并且将27个省、直辖市税负指数对比分析,其中选出代表性城市广东、福建做出详细论证。第五部分提出降低税负指数的相关政策建议。包括优化现有的税制结构、完善民生体制、调整税收优惠政策等。