20世纪90年代中期以来，由于城市就业环境的恶化以及城市生存压力的不断上升，外出打工群体出现了返乡创业的现象。进入新世纪以来，金融危机的影响使得外部市场经济不景气，大量的外出打工者选择返乡，其中有一部分群体走上了创业之路，农民工返乡创业热潮逐渐出现。农民工返乡创业打破了原本的农村劳动力向城市和发达地区流动的单向格局，推动了农村经济的快速发展，提高了农民生活水平，为农村剩余劳动力提供了新的就业渠道，同时促进了新农村的建设。党的十七届三中全会继续强调，“在引导农民有序外出就业的同时，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业”。党和国家的十二五规划也为农民工返乡创业营造了良好的政策环境。当前，中央以及地方政府出台了多种政策和措施鼓励农民工返乡创业，但是，由于对农民工返乡创业行为的认识过于表面化，大多数研究仅仅是从返乡农民工在创业时所面临的障碍和难题以及创业意义等方面进行解读，缺乏对创业行为影响机制的理论性阐释。本文把农民工返乡创业作为一种生计策略进行分析，基于生计视角，突出生计资本作用，并揭示了不同变量对返乡创业行为的作用机制。本文采用山西、河北两省返乡创业农民工的深度访谈资料，运用扎根理论方法，借鉴可持续生计分析框架，分析了转型期中国农民工在返乡创业过程中所面临的内外部条件；在此基础上，探讨内外部因素形成的压力和动力，以及农民工对自身拥有的生计资本整合和政策环境对创业行为的影响。研究发现：压力和动力是农民工返乡创业的前因变量，生计资本整合是二力（压力和动力）影响创业行为的中介变量，而政策支持则是生计资本整合影响创业行为的调节变量，在此基础上，构建出农民工返乡创业策略的影响机制模型。在构建了农民工返乡创业行为影响机制的基础上，本文在2012年进行了农村流动人口返乡创业状况的问卷调查，通过大样本数据对这一结果进行实证检验。分析了不同个体特征、不同压力和动力和资本整合状况对农民工返乡创业行为的影响，并探讨了政府政策支持对农民工返乡创业行为的调节作用。通过实证研究，本文得出以下结论：（1）农民工的个人特征中，只有性别对创业行为的影响较为显著，男性创业要明显高于女性。（2）返乡农民工所遭受的来自内外部的压力和动力对其最终的创业行为具有显著的影响作用。（3）资本整合对压力和动力与创业行为的影响起到中介的作用，在二力影响下，农民工首先要对自身拥有的生计资本进行整合判断，进而才会最终做出创业选择，实施创业行为。因此，资本整合是创业行为模型中的核心，是压力和动力影响创业行为的载体，在这一过程中起着明显的中介作用。（4）政府的政策扶持对返乡农民工的创业行为也有着明显的调节作用，其中项目扶持、税费减免、信息支持、用地优惠以及政府政策的宣传力度这五个因素对返乡农民工创业行为影响较为显著。但是政府政策调节的作用不能简单的表述为正向或负向，这一影响有着更深层次的内涵。并不是所有的政策支持都能转化为农民工创业的动力，农民工的创业行为受到了自身资本存量的影响，尤其是金融资本和人力资本的掣肘。因此，针对当前返乡农民工创业所遇到的困难和障碍，必须深入了解创业行为背后的影响机制，有效的构建农民工返乡创业的支持体系，落实相关扶持政策和措施，强化农民工生计资本存量的积累和提升，尤其是金融资本和人力资本的提高，引导农民工返乡创业走上一条科学合理的道路。