随着世界各国污水处理设施建设不断提高,城市污水厂污泥的产量逐年增加,使城市污水厂污泥的处理处置成为当前最重要的环境问题之一。重庆市城市污水厂污泥的产量也在不断增加,但重庆存在技术不完善、管理水平偏低的问题对环境造成污染,迫切需要建立较完善的污泥处理处置管理体系,为重庆市城市污水厂污泥处理处置可持续发展提供有力的工具。目前城市污水厂污泥的主要处理方式有浓缩、脱水、干化、消化、堆肥等;处置方式有填埋、焚烧、土地利用、建材利用等。根据对国内外城市污水厂污泥处理处置现状,重点分析重庆市污泥处理处置的现状及问题,采用属性层次模型(Attribute Hierachical Model——AHM)方法,以目标、准则类型、准则、方案为层次,从技术属性、经济属性,环境属性3个方面研究建立重庆市污泥处理处置技术路线评价体系,结合重庆市污泥处理处置的技术现状及污泥处理处置可用的条件,提出都市区、三峡库区、影响区城市污水厂污泥处理处置技术路线。借鉴国内外在污泥管理方面的先进经验,结合重庆污泥管理存在职能发挥不到位的、职能交叉、办事效率较低、各机构之间缺乏相互协调的机制等问题,运用制度经济学理论对重庆市城市污水厂污泥管理体系的机构、政策、法规三个方面研究(本次主要侧重研究机构和政策),并根据绩效评估对现有机构绩效评价,从技术、经济、环境、监督奖惩及媒体等方面设置机构职能,结合现有机构的职能确定重庆市城市污水厂污泥处理处置管理机构及相应职能;同时借鉴水资源及固体废弃物的集成管理(integrated management)体系,提出由政府机构(监管)、责任主体、公众、生产商、用户等共同构成的综合管理体系。