近年来,随着我国经济社会的快速发展,人口密度增大、财富集中程度上升,巨灾事件造成的经济损失呈高速增长的趋势,人民群众的生命财产安全受到严重威胁,巨灾问题是我国在构建社会主义和谐社会过程中必须关注的重大问题。然而,面对巨灾风险,我国现有的分散渠道是非常单一的,主要是由政府承担的,但受当年GDP等客观因素的限制,财政赈灾只能维持较低的水平。同时,由于巨灾风险的特点,保险业长期以来对巨灾风险采取限制性的承保政策,保险在巨灾风险面前的作用尚未发挥出来。这就决定了我国因巨灾造成的经济损失补偿水平很低,95%以上巨灾损失是由灾民自己承担的,这给受灾群众的生产生活和灾后重建造成了极大的困难。于是,建立与完善我国巨灾风险分散机制成为一个亟待解决的重要课题。首先,论文从巨灾风险的基础理论入手,对巨灾风险的可保性进行分析,结合经济学供求关系理论,指出巨灾保险缺位的根源所在,并给出纠正其缺位现象的政策主张。其次,论文介绍了巨灾风险分散机制的传统方法——财政赈灾、巨灾再保险,也介绍了巨灾风险分散机制的创新方法——巨灾风险证券化。通过对传统方法和创新方法进行比较,指出创新方法的优势所在。之后,分析了国外巨灾风险分散机制的三种典型模式——日本模式、挪威模式、土耳其模式,并指出其对我国的借鉴意义。在上述分析的基础之上,论文的最后一部分提出:借鉴国外先进模式,立足于我国实际情况,建立政府与市场相结合的巨灾风险分散机制,并提出具体的对策建议。