近年来,随着中国经济的飞速发展,改革开放的不断引向深入,社会转型期、社会矛盾期日益凸显,城市流动人口治安管理成为一大突出问题。在中国城乡二元结构、和谐社会大背景下,大量的、盲目的、无序的人口流动,导致政府管理的相对弱化,给城市社会治安管理增加了相当的难度。因此,当前加强城市流动人口的治安管理是有序促进当地社会经济平稳发展,构建和谐社会的重要内容和任务。着力提高流动人口治安管理现代化水平,引导流动人口治安管理从重打击到重预防、重管理到重服务的方向转变,加快推动流动人口在以人为本理念下的全面融入,对于进一步提升人民群众的安全指数和幸福指数,促进城市美好、安定、和谐、幸福都具有重要的现实意义。中国城市流动人口是一个异常庞大的社会群体,他的形成与发展经历了一个系统性的、长期性的过程,在经济效益与社会效益等方面对城市的影响尤为明显。一方面城市的发展离不开流动人口这一支重要的社会力量,为城市增添了发展的动力和“人口红利”,另一方面流动人口犯罪率高发等老大难问题又引起社会和市民的广泛关注,对社会和谐稳定和道德底线带来了潜在的风险与挑战。城市流动人口的治安管理问题可以说是当前一个亟需有效应对的突出难题。在社会形势瞬息万变的大环境下,流动人口规模在不断增长,治安管理形势在不断变化,在一些城市管理部门仍旧采取传统方式和途径来解决流动人口治安管理问题,缺乏行之有效的治理模式与防控手段。因此,如何破解这一谜团与难题,积极寻求流动人口治安管理新的治理模式、途径与措施,进一步提升流动人口服务管理水平,正面引导其发挥城市经济社会发展和建设的积极作用,切实破解当前城市流动人口的治安管理困境,是当今一项社会性的重要课题。本研究主要通过对余姚市流动人口治安管理状况的具体分析,以问卷调查和实地走访等形式对重点区域开展调查研究,结合城市流动人口的特点与管理现状,探讨了城市流动人口在治安管理方面的困境及成因。流动人口在其居住、就业和信息方面具有典型性,单纯通过管理的手段并非是流动人口治安管理最好的方式。笔者希望通过对转变治安管理理念,构建以人为本管理模式；强化管理体制创新,建立治安管理长效机制；共享流动人口信息,提高治安管理水平等研究,为城市流动人口的治安管理提供新的思路。