随着市场经济体制的确定与运行，我国非公经济获得了快速发展，但与自身相适应的劳资矛盾问题也逐渐凸显出来，成为影响企业发展和社会稳定的重要因素。非公企业劳资关系矛盾突出的原因是多方面的，从社会背景来分析，主要是当前劳动力仍供大于求，决定了劳资双方基本上处于“资强劳弱”局面，在劳动力供大于求与结构性失业的双重挤压下，劳动者在就业的同时，须放弃一些应有的合法权益，必将使本已缓和的劳资关系重新紧张起来。从法律原因来分析，主要是有关劳动法律法规原则性规定较强，以致工会行使职能时缺乏法律保障，使本应代表劳动者合法权益的工会组织，在协调劳资关系时出现“缺位”、“错位”和“越位”的现象，使其未能充分发挥协调劳资关系的作用。现阶段，应充分发挥非公企业工会协调劳资关系的作用，使劳资矛盾在工会的协调下走向劳资共赢，其主要措施包括：增加非公企业工会主席独立性、细化有关劳动法律法规、推动集体合同立法工作、加快劳动争议联调机制建设、推进企业工资集体协商制度和推进非公企业工会主席职业化建设，从而建立一套较为完整的工会协调劳动关系机制。