县域经济是中国国民经济的重要基础，是当前我国全面建设小康社会的基本载体，这已成为共识。在党的十六大的报告中，不仅明确提出了“县域经济”的概念，而且旗帜鲜明地发出了“壮大县域经济”的号召。改革开放以来，我省县域经济取得了较大的发展，但与周边发达省份相比，我省县域经济无论是在规模、速度还是结构上，都存在着不小的差距。诸多县域在发展经济过程中受到资源、市场、人才、观念等方面的制约。很多县级领导发展经济的心情迫切、勇气可嘉，但在优势判断、产业定位、招商引资、政策制定、综合管理等方面仍面临太多的困惑和难为。本文正是在这样的背景下，提出了我省欠发达地区经济发展道路的一般研究模型，科学系统地回答了在新的环境下，如何走新的发展道路、如何优化产业结构、如何解决县域企业融资难等一系列问题。 本文首先对县域经济的特征作了详细的介绍并根据一定的指标对我省欠发达地区进行了界定。我省近年来县域经济虽然取得了较大的发展，但普遍存在着经济规模小、基础设施落后、产业结构不合理、人均收入低、财政困难和包袱沉重等问题。然后，笔者针对于安徽省欠发达县域普遍存在的产业结构不合理、第一产业所占比重较大、工业化水平低、城镇化水平低、融资难等特征，总结出了县域经济发展的主要的几大措施，即大力推进工业化、科学规划、合理布局、增加县域财政收入等。 当前，安徽省经济面临着难得的发展机遇：国际国内产业转移步伐加快、国家实施促进中部地区崛起战略的提出以及建设社会主义新农村政策的推行等。我省当务之急是改变发展思路，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导、三次产业协调发展的现代县域经济跨跃。 鉴于县域经济研究所涉及的面较广以及我省各县情况具有一定的差异性，笔者选取了本省一个欠发达县一宿松县作为模本来加以深入分析。宿松县作为安徽省欠发达县域的一个代表，具有欠发达县域的一般特征：经济总量小、第一产业产值在GDP中占据较大份额、工业基础薄弱、县乡财政缺口大、资源开发利用率低、思想不够解放、全民创业意识不浓等等。根据分析，对宿松县经济发展提出了几点措施：第一，稳步推进农业产业化。利用本县的资源优势，选择合适项目，培育龙头企业；第二，大力实施工业化。重点是构建完善的金融服务体系，解决本县企业的融资难问题；第三，加快发展第三产业。主要是依托本地的资源和区位优势大力发展旅游业；第四，规划先行，合理布局，从全局的高度来发展县域经济；第五，营造县域经济良好的发展环境。