随着改革开放的深入,国民经济的快速发展,城乡一体化进程的不断推进,越来越多的农户离开农村到城市工作,许多农村的土地处于不活跃、废弃或低效状态,这造成了土地资源的浪费。如何避免土地资源浪费,怎么对闲置土地利用以促进农业、农村、农户的发展,其中土地流转成为近些年农村闲置土地开发利用行之有效的举措。中国共产党在2017年胜利召开的第十九次全国代表大会,大会上确定了继续对农村土地制度进行深化改革的指导方针,建立健全“三权分置”的土地制度,对农村土地基本的承包经营制度的完善,保证国家与农民的土地承包关系的稳定,当农民土地承包经营权期限到期后,土地承包经营权期限再次延长三十年。这是对农民权益的极大保护,推动了农村社区的进一步发展,有利于农户收入的增加,有利于农村经济的进一步发展。本文在对三圣花乡实地调查的基础上,实证剖析了农户在土地流转中的意愿情况,以及农户土地流转意愿受到影响的因素。结果表明,三圣花乡农户整体土地流转意愿强烈,但土地流转收入与预期不符,缺乏保障,导致部分农户意愿不强;农户受教育程度、家庭规模及结构、家庭年收入及收入来源结构、就业机会、社会保障、土地租金等对农户农地流转意愿有着重要的影响。本文有针对性地提出建立健全法律法规、完善社保体系、提升农户素质、提升地区经济水平、优化土地流转收益分配等建议,促进农地合理、有序、规范流转,优化配置和合理利用农地资源,发展规模农业和现代农业。