目前的国际社会由于经济的相互依赖关系的加大，任何国家都不能以孤立的主体存在。在第一次世界大战以前这种经济相互依赖关系的法律形式，始终以许多两国间的贸易条约的方式表现。这些条约都立足于互惠主义的立场上，采取了国民待遇、禁止进出口限制、绝对的最惠国待遇条款。但是这种体制在第一次世界大战以后，由于面临世界性经济危机，各国为保护本国的经济采取贸易封锁而最终被瓦解。第二次世界大战后，世界各国签署了有关关税及贸易方面的关贸总协定(General Agreement on Tariffs and Trade，以下简称GATT)。这比从前的双边贸易条约上更是把促进所有国家经济生活水平提高的自由贸易保障作为国际规范的一种努力。 但是50年代以来，由于国家间经济往来的增加，国际交易从GATT规定的商品交易，急剧发展出现了资金的国际性流动即海外投资和生产活动的国际化，表现为跨国公司的大量出现。这些充分说明个人或企业经营主体的交易活动，在地理位置上并不局限在某个国家、国家之间，交易方式也由仅仅订购所需原材料及销售所生产的产品，逐渐变为经济活动本身经几个国家完成的局面。个人的经济活动能够引起国际性的关注，在法律结构上带来了很大的差异。因为，对过去通商关系的国际性规范，主要以国家为对象采取了限制进出口等措施，而如今转移到个人。但是，到目前为止个人是否能够成为国际法的主体的解释，还带有很多局限性，目前，这种个人的国际交易主要依赖于个别国家的国内法。 因此，如今与多数国家相互关联的国际交易中，出现了有关个别国家所管制对象的内容和权限的问题。特别是美国等先进国家根据本国的法律，单方面实行国际交易的法律制度，引起许多国家的反对。本论文对这种国家交易中国家的管制权限即国家管辖权，特别是以有关垄断管制的内容为中心讲述其观点。这是因为垄断管制领域在扩大经济管制的本国法律的适用范围中使用最为广泛，特别是涉及有关涉外适用与否的几乎所有问题，而且经济活动中主权的介入引起的国家间冲突具有典型特征的缘故。 本论文讨论的焦点放在国际交易中根据对垄断管制还没有确立国际性规范的现实下，国家管辖权各方面中的立法管辖权上。其原因是目前国际交易中， 中国政法大学博士学位论文 反垄断法的涉外适用由于垄断管制是由各国的国内法律来诀定，因此，首先明确国际法所认证的垄断管制的国家立法管辖权的范围，从而可以了解形成国际性规范应考虑的国家的权利和利益是什么，认识个别国家所管制的界限，有可能成为探索国际性管制手段的一种契机。在这种意义上讨论的对垄断管制的国家管辖权，是以国际性规范应包含的内容作为讨论的基础。 另外，目前国际经济问题领域可分为市场经济发达国家之间的问题，市场经济发达国家和发展中国家之间的问题，市场经济国家和非市场经济国家之间的问题，垄断管制是以市场经济为前提，因此对否认市场经济的国家 市场经济还未成熟的发展中国家很难进行讨论。这种事实也是对垄断管制的国际性标准，不能只通过经济的角度分析来确立，－必须先行确立对各国的利益和权利的讨论即设定对国家管辖权的界限的一种原因。 反垄断法是在考虑到经济资源的分配效率是在竞争市场中完成的基础上，－为确保竟争力乃至效率性而产生的法律。由于每个国家的法律是本国固有政策的立法表现，因此作为管制经济行为的代表性法律一反垄断法，也根据各国家的经济发展阶段、产业结构及政治理念，反映了不同的管制内容。如果这种不同的各国经济管制法只在本国领域内实行，那么与其他国家就不会出现摩擦。 但是，由于大量出现超越国界的跨国企业（Muhinational corporation）经营活动及深化国际经济秩序的相互依赖关系门nterdependence）等原因，加大了本国的经济利益被侵犯的可能性。因而每个国家为完成本国的经济目标，对其他国家实行的竟争限制行为，在满足一定条件时有必要可以直接来用来进行管制。 如上所述，经济管制法的涉外适用现象在经济强国特别是在美国的表现较为突出，对这种经济管制的适用的正当与否必然引起各国间的冲突，围绕这些问题存在的国际间的紧张气一直高涨。 另一方面，我们应留意美国进人80年代后，对反垄断法涉外适用的问题逐。渐以新的角度进行分析。即，以克服巨大贸易赤字为目的，超越了反垄断法保护本国经济秩序的这一层次，逐渐改变为一种贸易政策的手段。在这里我们对美国传统的市场开放的压迫手段一贸易法的301 条另行讨论，不过有必要查看－反垄断法的涉外适用问题，怎样运用为开放出口市场的压迫手段，而且在规范性、实践性角度上是否存在着问题。 在多方层次上以经济合作与发展组织（OECD卜 联合国贸易与发展会议2 中英文摘要 （UNCTAD）等为中心，各国一直寻找被认为是其他领域的贸易政策和竞争政策 的相关性，为新国际竞争规范的出现而进行了不懈的努力。特别是90年代?