论公民生育权的宪法保障

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近年来,我国与生育权有关的诉讼不断涌现,由生育权引发的法律问题也频繁凸现在大家的面前,使得学界对生育权的法律研究日显必要。本文试图通过对生育权进行权利分析,阐述生育权在宪政建设中具有的基本宪法价值和人权属性,为我国计划生育国策的正确实施和公民生育权的法律保护提供基本的理论依据。这不仅有助于增强全社会对公民生育权的认识和尊重,也促使每个公民能够更加深入地理解自身的社会平等地位和基本的宪法主体资格。生育权的宪法保障是对生育权最根本、最有力的保障。通过国家建构和完善相应的宪法保障机制来实现公民的生育权,这对于弥补我国公民生育权法律保护在宪法领域的不足,实现宪法司法化有重要意义。本文在结构上共由五大部分组成。第一部分即第一章,生育权概述。本章分五节,分别介绍了“生育权”的历史演变及其内涵、生育权的权利属性、生育权的内容、生育权行使的制约因素以及生育权的宪法价值。第二部分即第二章,生育权行使的基本原则。本章分三节,论述了生育权行使的基本原则在于普遍平等原则、相对自由原则、正当程序原则,为公民生育权的正确行使提供了原则指导。第三部分即第三章,国际上对生育权问题的规定。粗略归纳了相关国际性法律文件和条约对生育权问题的叙述。第四部分即第四章,我国的生育人权现状。本章分三节,第一节整理了我国现行法律法规对生育权问题的规定;第二节探讨了国家计划生育政策中包含的生育权问题;第三节分析了我国生育权具体的部门法保护问题。第五部分即第五章,我国生育人权的宪法保障。本章分两节,阐述了我国生育权宪法规制的必要性及其意义,并对我国生育权宪法规制的完善提出了具体的宪政构想。笔者认为建构生育权的宪法保障机制,一要从宪法规范层面完善生育权的制度规定;二要着力于优化生育权实施的宪法环境;三要通过实行宪法诉讼确立生育权宪法保护的直接效力。
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