村官职务犯罪研究

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当前,我国有60多万个行政村,230多万村官。面对村官这一庞大群体,对愈发严重的村官职务犯罪,学界和司法界研究甚少,对职务犯罪这一大框架的研究则比比皆是。何为村官?村官职务犯罪的原因是什么及如何预防,学界和实务界更是没有深入研究。笔者从村官的选举程序及职权入手,对村官进行界定,指出村官是根据《党章》和《村民委员会组织法》选举产生的,代表村级基层群众自治组织对村级公共事务进行管理、组织、领导、监督及协助政府管理有关行政事项的村党支部委员会和村民委员会的组成人员,包括村支部书记、村主任、委员等所有组成人员。根据其权力来源不同,界定村官职务犯罪为利用其原有管理公共事务的职务犯罪和协助政府管理行政事项时的职务犯罪。并根据村官职务犯罪的特点,从经济、制度、法律、文化、个体等方面分析村官职务犯罪的原因,最后提出预防村官职务犯罪的对策。
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