试论法院调解制度

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本文共分四个部分: 第一部分概述了法院调解的内涵,首先从调解的定义出发,分析了法院调解的本质含义和价值;接下来考察了中国法院调解的渊源和流变,包括中国古代的诉讼调解制度、中国民主主义革命时期的诉讼调解和新中国的诉讼调解制度。此部分为本文接下来阐述我国现行的法院调解现状及如何完善我国法院调解制度奠定了历史背景,有利于我们从中国的实际情况出发来正确对待这一制度。 为了能更好地借鉴其他国家或地区的相关制度,第二部分着重比较了日本、美国、法国以及我国台湾地区的调(和)解制度与我国大陆的现行法院调解制度,总结现行我国法院调解制度存在的特点和症结,从而尽可能为我国法院调解制度的完善提供可操作性的建议。 第三部分论述了我国现行调解制度的现状。其中包括对现有法院调解制度改革方案的介绍和分析、部分地方法院对法院调解制度的改革尝试和最高人民法院对法院调解制度补充完善的司法解释。通过对现状的了解,为了更好地发挥法院调解在我国民事纠纷解决机制中的应有作用,笔者试图指出我国法院调解制度改革面临的深层法理问题。笔者认为,在职权主义的我国民事诉讼体制中运行的“调审合一”的审判模式是法院调解制度首先需要解决的问题。 第四部分是完善我国法院调解制度的构思部分。通过比较其他国家(地区)的相关制度和分析我国法院调解制度的现状及其存在的问题,并结合最高人民法院关于《人民法院民事调解工作若干问题的规定》的新规定,笔者提出了我国法院调解制度的总体构架,即将法院调解分为两支:开庭前调解和诉讼中调解;主张将人民调解、开庭前调解、诉讼中调解和审判有机结合起来,共同构成我国多元化民事纠纷解决的体系。
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