衰退性煤炭企业的产业转型发展问题,既是一个世界性的难题,也是当前中国经济结构调整中亟待解决的大问题,同时也是一个影响区域经济发展的大问题.该文以处于产业衰退期的肥城矿区为范例,全面分析了肥城矿区产业转型的背景、面临的问题和政策体制弊端,比较分析了世界上产煤国家煤炭企业产业转型发展的模式和路径,认为煤炭企业产业转型的最佳时期应当是企业的成长时期.处于衰退期的煤炭企业,既要选择发展关联型产业转型的模式,又要选择替代型产业转型发展模式,同时又要充分利用国家有关政策.肥城矿区要实现成功的产业转型发展,应当构建科学长远的的发展战略系统,实现新兴产业替代煤炭产业的新跨越;构建以市场为导向、以区域经济结构为重点的产业筛选系统,确立新兴产业;构建高效规范的企业管理系统,培育领导转型的企业家队伍;构建关联产业和替代产业并重的转型发展系统,实现产业互补;构建技术支持系统,实现技术创新;构建以产权制度改革为核心的体制动力系统,实现体制创新;构建实施主辅分离、解决企业办社会的功能系统,整合主业资源;构建劳动力市场系统,分离富余人员;构建国家扶持转型发展系统,指导资源性、衰退型企业产业抓住时机转型.