【摘 要】
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乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化需要不断完善乡村治理体系。协商民主机制是提升乡村治理能力,激活乡村社会活力的重要途径。本文以杭州市余杭区为个案,在外部推动和内生发展的分析框架的基础上,研究协商民主推进乡村治理的机制。研究发现,协商民主通过形成“村、网格、组”三级联动机制,在基层政府的党建引领、制度保障和监察联络下,以及乡村基层的社会组织、乡贤群体与村规民约
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乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化需要不断完善乡村治理体系。协商民主机制是提升乡村治理能力,激活乡村社会活力的重要途径。本文以杭州市余杭区为个案,在外部推动和内生发展的分析框架的基础上,研究协商民主推进乡村治理的机制。研究发现,协商民主通过形成“村、网格、组”三级联动机制,在基层政府的党建引领、制度保障和监察联络下,以及乡村基层的社会组织、乡贤群体与村规民约支撑中促进基层治理。然而,基层协商的发展基础有待夯实,依然存在着政府与乡村社会对接中的结构张力、乡村内生能力弱化等问题。为此,应该夯实协商民主运行机制发展基础、权力下放增强乡村治理弹性、强化乡村内生能力,完善协商民主运行机制的实现路径,推进乡村善治。
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