税收担保的强制性研究

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税收是国家财政的主要来源,税收担保是保障国家债权和保护纳税人权利的税收法律制度之一。税收担保制度通过借鉴民事担保制度而得以完备;而与民事担保制度相比,税收担保又具有显著的强制性特征。本文以税收担保的强制性为视角,以我国现行法律法规及规章中关于税收担保的相关内容为分析对象,通过与民事担保制度的比较和对司法判例的分析,以税务机关的权力制约和纳税人的权利保护为分析目的,探讨我国现行税收担保制度需进一步完善之处,并尝试提出针对性建议。  正文第一章,概述税收担保制度的立法沿革、存在价值、主要内容,分析税收担保和民事担保之间的区别,体现税收担保在法律属性和制度设置上的独特性,为强制性分析之基础。  正文第二章,以税收担保的具体制度为基础,以我国现行税收担保方面的法律法规为分析对象,分析税收担保的强制性特征,阐述该强制性特征下税务机关和纳税人的权利义务状况,为权力制约和权利保障分析之基础。  正文第三章,结合司法判例,分析税收担保强制性下税务机关的权力制约和纳税人的权利保障现状及存在问题,尝试提出完善建议。  本文的创新之处在于从税收担保的强制性特征入手,对比民事担保制度,以现行法律法规为分析依据,以司法判例为佐证,梳理我国税收担保制度下的权力制约和权利保障情况,为税收担保制度的完善提出针对性建议。
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