在中国,农业一直被认为是安天下、稳民心的战略产业,是一基础产业。农业是人类衣食之源、生存之本,它是一切生产的首要条件。农业为国民经济其他部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资,是支撑国民经济建设与发展的基础产品。由于农业生产具有较强的自然性,容易受自然条件限制,具有明显的季节性、区域性和风险性。农业的发展是国民经济发展的命脉,近几年,国家多次出台相关政策,鼓励和支持农业发展。这样的大背景给农业保险的发展提供了较大的发展空间和机会。农业保险是财产保险的重要组成部分,它可以保障农业发展,提高农民防范和抵御风险的能力,具有重要的参与社会管理的角色。农业保险是现代农业经济发展的重要组成要素,国内外农业专家普遍认为农业保险是现代农业发展,特别是可持续发展的关键要素之一山东既是农业大省,也是农民人口大省,但是在2005年之前,山东省农业保险市场发展缓慢,甚至有些年份几乎萎缩,农业保险无法充分发挥自身保障作用。随着国家政策对三农的倾斜,再加之我省农业经济和农民素质的发展和提高,大力发展农业保险的时机已经成熟,从2006年开始,山东省政府连同保监局及省内几家财产保险公司在山东省内开始政策性农业保险试点工作,经过5年多的发展,山东省政策性农业保险发展取得了较大的成绩和进步,但是也存在着一些亟待解决的问题。基于此,本文以山东省政策性农业保险发展为研究对象,对其经营模式及实践进行深入剖析研究,旨在找出存在问题并提出完善对策建议。主要研究内容如有：分析山东省农业保险发展现状及绩效,通过分析发展现状及绩效找出存在的问题；依据存在问题找出制约山东省政策性农业保险发展的原因；从中国人民财产保险山东省分公司农业保险业务发展实际出发,探索加快山东省政策性农业保险发展的途径及配套措施。