城市公共交通是保证城市各部门正常运转的动脉,是整个城市系统的重要组成部分。随着天津市人口的不断增多,经济发展和城市化速度不断加快,人们的出行需求日趋增加,虽然天津市推行了鼓励发展城市公共交通的政策,并给予公共交通企业相应的补贴,但是城市公共交通分担率仍然很低。本文在总结分析近些年来国内外各大城市城市公共交通管理、公交优先政策以及学者们有关公共交通研究成果的基础上,结合天津市城市公共交通的实际情况,通过调整票价以及政府对于公共交通的补贴额度,来吸引居民使用公共交通作为出行工具,使得公交出行分担率最大化,达到公交优先的目标。本文构建了天津城市公共交通补贴及票价的系统动力学模型,使用Vensim软件对1994年至2008年间天津市城市公共交通系统发展进行了模拟,并通过量纲一致性检验,运行检验,灵敏度分析等方法验证了模型的有效性。在预测的基础上,在保证2020年天津市公交出行分担率实现37%的前提下,结合情景分析法设计了2个情景以及18套票价与补贴的方案,通过比较分析和评价各种方案的结果,得出票价为1元,政府对公共交通的补贴占政府财政支出的比例为1.5%时,且公共交通企业所有运营车辆均换为空调车时,公共交通对乘客的吸引力最大,公交企业总收入最高,达到公交优先的目标。本文为城市公共交通问题的研究提供了一种新的方法和思路,为政府部门和公交运营企业制定相关政策提供了决策依据,从而更有效地推行公交优先政策,促进天津市公共交通的可持续发展。