新型城镇化是以人为核心的城镇化，与传统城镇化不同，它要求限制大城市的扩张，重点突出中小城市、城镇的快速发展，对城市的内涵和公共服务水平提出了更高的要求。在新型城镇化进程中，东部沿海地区出现了很多特大镇。这些镇在人口规模、经济实力、财政收入、基础设施等方面已经具备了城市的基本条件。然而受传统治理模式影响，他们的公共服务仍然比较薄弱。本论文详细论述了新型城镇化、特大镇、公共服务的概念和内涵，以温州市苍南县龙港镇为例，重点分析了龙港镇目前的公共服务现状，并对其目前公共服务领域的成效和不足进行分析。根据特大镇之间存在的共性，分析出目前特大镇公共服务不足，主要是由于公共意识淡薄、公共服务投入不足、公共服务供给的决策机制不健全和缺乏有效竞争机制等原因，提出了明确新型城镇化对特大镇政府公共服务的基本要求、实现服务主体多样化、加快健全公共财政体系、创新公共服务供给机制等建议。