本文从税负角度研究中国产业结构服务化的发展,分析当前中国税负对产业结构服务化的影响,从减税降负、优化税制角度给出推动产业结构服务化的政策建议。本文从服务业增加值及就业人数两个绝对指标、服务业增加值增速和贡献率两个相对指标来全面分析中国产业结构服务化总体水平。研究发现,近年来中国服务业发展较快,产业结构服务化趋势愈来愈显著,符合产业结构服务化的演变规律,但与同等发展水平的国家相比,服务业占比仍然较低。通过对服务业内部结构的横纵向比较发现,尽管现代服务业占比有提高,但总体比重相较于传统服务业较小。从总体路径上看,本文指出税负主要从影响服务业生产率、居民消费和投资影响产业结构服务化。进一步细分税种,从宏观税负、流转税税负和所得税税负分类研究税负对产业结构服务化的影响。并在理论分析的基础上,建立以上述三个税种为核心解释变量的多元回归分析模型实证分析税负对中国产业结构服务化的影响。研究发现:1.宏观税负抑制产业结构服务化。第三产业的宏观税负相较于第二产业来说更高,且服务业的宏观税负增速明显高于第二产业的宏观税负增速。相较于第二产业,服务业受税负影响弹性较大,更容易被税负波动影响。间接税为主的税制进一步加大服务业企业的税收负担,部分服务业企业甚至退出市场,影响服务业发展。因此,服务业宏观税负已造成对产业结构服务化的抑制。2.流转税税负抑制了产业结构服务化。流转税税负会通过价格机制增加成本,降低行业的利润水平,继而影响行业发展。我国流转税比重有所下降,但占比仍然在50%左右。从流转税结构上看,增值税仍然占主体,营改增后的减税效果不显著;消费税占比较低,未发挥其对产业结构服务化的正向作用。3.所得税税负对产业结构服务化的影响为负。从个人所得税来说,个人所得税改革后的正向效果还未扩大且本身占比较低,不能发挥对调节居民收入的作用来推动产业结构服务化发展。从企业所得税来说,在税率相同的情况下,我国服务业企业实际承担的税负较其他国家较重。且下游服务业企业还需承担转嫁税负。双重税负压力使得服务业企业发展受到阻碍,不利于全行业的生产率提高和激发企业创新力。在其他控制变量里,城镇化水平和对外贸易对我国产业结构服务化的影响均显著为正,经济发展水平、人力资本、科技创新对产业结构服务化虽然有正效应,但系数上看并不显著。本文最后从建立适应服务业发展导向的税收体系、结构性减税以降低宏观税负、降低企业所得税税率激发企业创新活力、个人所得税制优化、改进预算,提升税收征管水平几个方面提出了政策建议。